La politique du programme Moukawalati, s’inscrit dans le cadre de l’encouragement de l’initiative personnelle, à travers l’aide à la création d’entités génératrices de revenus et de poste stables d’emploi.

Le programme Moukawalati constitue un dispositif d’appui à la création des petites entreprises. Il a pour mission d’accompagner les jeunes porteurs de projets pour la création de petites entreprises dont le coût d’investissement se situe entre 50.000 et 250 000 dirhams pour des projets individuels et 500.000 pour des projets collectifs (en binôme).

Le programme a démarré à partir de 2006. Sa mise en œuvre est confiée à l’Agence nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences (ANAPEC).

Le programme Moukawalati s’appuie sur la loi 51/99 instituant la création de L’ANAPEC et le contrat progrès Etat/ANAPEC qui prévoit la prise en charge par L’ANAPEC des frais d’accompagnement à hauteur de 10.000,00 DH par projet.

Données de contact des acteurs impliqués

• Nom :   Agence nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences (ANAPEC)
• Qualité : Direction Générale
• Organisation : Organisme public
• Adresse : 4, lotissement la colline, Entrée B, Sidi Maarouf,  Casablanca
• Téléphone : 022584521/23/25
• Email : www.anapec.org
• Site web : www.anapec.org

Ancrage dans son contexte 

Le Programme national d’appui à la création d’entreprises Moukawalati  vise à :

• Réduire progressivement le taux de chômage au Maroc, à travers l’appui à la création des petites entreprises, en adéquation avec les exigences et les spécificités du niveau régional ;
• Assurer la pérennité progressive du tissu économique régional, à travers un dispositif de suivi des entreprises créées au cours de la période critique de démarrage.

Le programme est destiné aux diplômés, lauréats de la formation professionnelle, de l’enseignement supérieur ainsi que les bacheliers.

Les conditions :

• Etre de nationalité marocaine ;
• Etre âgé entre 20 et 45 ans ;
• Porteurs de projet d’un montant d’investissement supérieur ou égal à 50.000 DH et inférieur ou égal à 250.000 DH. Deux personnes peuvent s’associer portant ainsi le montant de l’investissement du projet à 000 DH.

Le dispositif de gestion est constitué d’un comité national d’appui à la création d’entreprise présidé par le Chef du Gouvernement, un comité régional présidé par le wali (Préfet) et dont les secrétariats sont assurés respectivement par l’ANAPEC et le Centre Régional d’Investissement.

Visibilité de l’action

Des journées d’informations et de sensibilisation ont été organisées dans les différentes régions du royaume pour expliquer le concept du programme MOUKAWALATI. Des représentants des départements chargés de l’emploi, des chambres professionnelles, des universitaires, des opérateurs économiques, des jeunes promoteurs et porteurs de projets avaient pris part à ces rencontres.

Le programme Moukawalati est effectif dans 76 guichets qui diffusent de l’information y afférente. Ces guichets sont des branches d’associations de microcrédit, de la Chambre de Commerce, d’Industrie et de Services ou de l’OFPPT.

Le site de l’ANAPEC est dynamique et permet une visibilité efficace.

Transférabilité

L’initiative est transférable.

Durabilité

Aujourd’hui le programme Moukawalati connait des dysfonctionnements malgré les plans de relance mis en place. Les résultats obtenus en termes de créations d’entreprises n’ont pas été à la hauteur des attentes.

Caractère Innovant 

L’inscription au programme d’appui à la création d’entreprises se fait auprès d’un seul guichet d’accueil, choisi par le porteur de projet. Ce guichet devient alors son unique interlocuteur. Cette manière de faire offre une procédure simple et rapide pour le traitement et l’analyse des dossiers de projets.

L’accompagnement du porteur de projet consiste en :

• Formation théorique portant sur les méthodes de conduite des études de marchés et des études techniques ;
• Accompagnement et assistance à la réalisation desdites études ;
• Formation managériale, administrative et financière ;
• Simulation du Business Plan : intervient au sein du guichet et a pour but d’améliorer les capacités de communication du candidat avant la présentation du dossier au financement bancaire ;
• Aide au démarrage : les démarches de démarrage de l’entreprise donnent lieu à un plan d’action suivi par le guichet;
• Diagnostic portant sur l’ensemble des activités de l’entreprise et suivi des recommandations du plan d’action;

Impact

Le programme Moukawalati est stratégique pour l’insertion dans la vie active et la création d’emplois. Toutefois, il apparaît qu’après une évolution positive du nombre d’entreprises créées durant les premières années (2007, 2008 et 2009), un cycle baissier s’est amorcé à partir de 2010.

Pour certains, les dysfonctionnements de ce programme sont liés notamment à l’implication insuffisante des partenaires bancaires et à une préparation insuffisante des conseillers des guichets en contact avec les candidats. En outre, le programme, ne concerne qu’une minorité de femmes majoritairement urbaines.