Projet TEMPUS ISLAH « Instruments at Support of LAbour market and Higher education », réalisé entre octobre 2012 et décembre 2015 et coordonné par AlmaLaurea.

Pays cibles : Maroc (7 universités, Ministère de l’Enseignement Supérieur, CGEM) et Tunisie (4 universités, Ministère de l’Enseignement Supérieur et Ministère de l’Emploi, UTICA).

Pays européens impliqués : Espagne, France, Italie.

Objectifs généraux :

• Promouvoir la réforme et la modernisation de l’enseignement supérieur
• Contribuer à améliorer la qualité et la pertinence de l’enseignement supérieur par rapport au monde du travail
• Favoriser l’employabilité des lauréats

Objectifs spécifiques :

• Créer une base de données des lauréats tunisiens et marocains
• Réaliser des enquêtes sur le profil et l’insertion professionnelle des lauréats
• Créer des observatoires locaux et nationaux pour l’orientation et l’accompagnement des lauréats sur le marché de l’emploi
• Evaluer les besoins en compétences des entreprises

Stimuler les relations de coopération entre les Universités et les associations alumni

Données de contact des acteurs impliqués

• Nom et Prénom : Enrico Dongiovanni
• Qualité : Coordinateur
• Organisation : Consortium Interuniversitaire AlmaLaurea
• Adresse : Viale Masini 36, 40126 Bologne, Italie
• Téléphone : +39 0516088967
• Email : enrico.dongiovanni@almalaurea.it
• Site web : www.almalaurea.it ; www.islah-project.net

Ancrage dans son contexte 

L’initiative de lancer le projet ISLAH nait à partir d’un certain nombre de constats :

• Ayant presque atteint une éducation universelle et réduit le gap de genre au niveau primaire, les pays partagent aujourd’hui une même vision concernant le fait que “l’amélioration de la qualité de l’éducation est l’investissement national à plus haut impact pour n’importe quel pays dans le monde arabe” (Déclaration de Doha, 2011).
• “L’établissement de système de monitorage et d’évaluation basés sur des données objectives et des indicateurs quali-quantitatifs pour mesurer le niveau d’apprentissage des étudiants et les performances des universités” constitue une priorité partagée pour les pays MENA (Déclaration de Doha, 2011).
• La majeure partie des pays MENA s’est engagé dans un processus de réforme de l’éducation supérieur, en promouvant une convergence des curricula avec les besoins des marchés de l’emploi (Processus de Bologne ; Stratégie Europe 2020).
• Malgré ces initiatives, les diplômés universitaires marocains et tunisiens font face à des taux importants et persistants de chômage : 21% pour les Tunisiens; 17,8% pour les Marocains (Kosaraju, Zaafrane, 2011).
• De pair avec des régulations très strictes du marché de l’emploi et des investissements assez réduits dans le secteur privé, le manque d’adéquation entre les capacités acquises par les diplômés pendant leurs études et les demandes en capacités du marché de l’emploi figurent parmi les principales contraintes qui empêchent les diplômés de décrocher un emploi. Par ailleurs, le pourcentage d’entreprises indiquant un niveau de capacités inadéquat chez les diplômés comme limitation majeure pour la création de nouvelles entreprises est très élevé au Maroc (31%) et en Tunisie (29%).   (www.enterprisesurveys.org).
• En présence de frictions sur le marché de l’emploi où “sont présents simultanément des emplois vacants et du chômage” (Diamond et al., 2010), les pays MENA ont besoin de former les capacités nécessaires pour atteindre les objectifs de développement et créer des partenariats efficaces entre universités et entreprises.
• Depuis 2003 et 2008 respectivement, le Maroc et la Tunisie ont traversé des profonds changements en relation avec la réforme du système d’enseignement supérieur (système de diplôme en trois cycles) et de la gouvernance universitaire.

Dès lors, le projet ISLAH, grâce à un co-financement de la Commission Européenne (programme TEMPUS) à hauteur de 1.101.000 € (128.000 € ont été apportés par les institutions partenaires au titre du cofinancement du projet), a permis de contribuer aux processus de réforme dans les deux pays, en réalisant un transfert de compétences entre les partenaires européens :

• Consortium Interuniversitaire AlmaLaurea (IT)
• Centre d’Etudes et des Recherches sur l’Emploi et les Qualifications (FR)
• Aix-Marseille Université (FR)
• Universitat Rovira i Virgili (ES)
• Agència per a la Qualitat del Sistema Universitari de Catalunya (ES)

et les institutions bénéficiaires:

• Université Abdelmalek Essaadi (MA)
• Université Chouaib Doukkali (MA)
• Université Sidi Mohamed Ben Abdellah (MA)
• Université Mohamed Premier (MA)
• Université Ibn Zhor (MA)
• Université Moulay Ismail (MA)
• Université Cadi Ayyad (MA)
• Université de Monastir (TN)
• Université de Gafsa (TN)
• Université de Gabès (TN)
• Université de Jendouba (TN)

Le projet a bénéficié en outre du support des autorités nationales et locales au Maroc, notamment du Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Confédération Générales des Entreprises du Marco/CGEM et de l’Agence Nationale pour l’Emploi/ANAPEC, et en Tunisie, notamment du Ministère de l’Enseignement Supérieur, du Ministère de l’Emploi, de l’Union Nationale pour l’Industries, le Commerce et l’Artisanat/UTICA et de l’Agence Nationale pour l’Emploi/ANETI.

Groupes cibles visés et bénéfices attendus:

Organes directeurs de l’Enseignement Supérieur et l’Emploi

Mise à disposition d’une documentation et d’indicateurs effectifs, efficients et transparents pour le suivi des nécessités et l’évaluation des performances des Universités partenaires

Universités partenaires

• Obtention de données statistiques constamment actualisées, opportunes, fiables et complètes, utiles pour améliorer les programmes de formation
• Production d’une évidence documentaire pour les processus décisionnels et la planification des activités
• Disponibilité d’un système complet d’informations pour l’évaluation de l’efficacité interne et externe
• Facilité pour le placement des diplômés sur le marché de l’emploi

Diplômés/étudiants marocains et tunisiens

• Utilisation gratuite des services de placement
• Accès facile à l’information sur les offres de stage et d’emploi
• Amélioration des opportunités de carrière et de l’orientation professionnelle
• Certification de la carrière académique

Entreprises

• Identification systématique des caractéristiques des diplômes grâce à l’accès à la base de données et à la plateforme web interconnectée
• Possibilité de sélectionner un personnel qualifié, dont la carrière académique a été certifiée par les Universités
• Possibilité de publier sur la plateforme web du projet des offres de stage et d’emploi

Visibilité de l’action

Un plan de communication et diffusion a été conçu pour s’assurer que l’information soit partagée avec les publics appropriés en temps opportun et à travers les moyens formels les plus efficaces.

Les objectifs spécifiques du plan de communication et diffusion étaient les suivants:

• informer les parties prenantes du projet des bénéfices escomptés du projet et de ses progrès
• impliquer activement les parties prenantes et encourager leur interaction
• établir et consolider des mécanismes pour une communication effective et opportune

Les actions de communication et diffusion avaient pour but de sensibiliser les groupes cibles du projet (organes directeurs des universités, fonctionnaires ministériels, personnel académique et administratif des universités, étudiants/diplômés, entreprises) quant aux bénéfices et résultats attendus du projet.

En particulier, les actions de communication visaient à maximiser le taux de réponse aux deux enquêtes menées dans le cadre du projet (enquête sur le profil et enquête sur l’insertion professionnelle des diplômés), ainsi qu’à constituer une base de données d’étudiants et d’entreprises, de manière à faciliter la rencontre entre offre et demande sur le marché de l’emploi.

Les moyens de communication utilisés ont été les suivants :

• page web du projet
• pages web des partenaires du projet avec une lettre du recteur incitant les étudiants à l’inscription sur la plateforme du projet
• brochures et affiches
• participation à des séminaires et conférences de diffusion
• communiqués de presse, articles et interviews radio
• séances de promotion du projet adressées aux étudiants
• focus groupes avec les entreprises
• campagnes de diffusion sur les réseaux sociaux

Les moyens de communication utilisés se sont révélés efficaces, dans la mesure où il a été possible de mener à bien les enquêtes envisagées et de constituer une importante base de données de diplômés et d’entreprises enregistrés sur la plateforme de projet.

Transférabilité 

La transférabilité du projet a été démontrée, étant donné qu’initiatives similaires ont été développées en Arménie, en Turquie, au Vietnam et dans les pays balkaniques (Bosnie, Croatie, Monténégro, Serbie).

S’agissant d’un modèle bottom-up, pour qu’il puisse être adopté efficacement par d’autres institutions dans d’autres pays, il est fondamental de pouvoir compter sur une forte implication de la part :

• des services administratifs des universités (en particulier les bureaux de scolarité et les services informatiques) pour le partage des informations nécessaires pour la construction de la plateforme informatique (tableaux de décodage géographiques et de présentation de l’offre formative) ainsi que pour la diffusion de l’information auprès des étudiants et des entreprises ;
• d’une équipe de chercheurs qui puisse adapter aux contextes locaux et développer les enquêtes sur le profil et l’insertion professionnelle des diplômés.

Evidemment, il est nécessaire également que les organes directeurs des universités soient convaincus du bien-fondé du projet et de ses bénéfices en termes d’amélioration de la qualité de l’offre formative.

Puis, que les chargés de projet coordonnent de manière efficace les différents groupes, avec un accent particulier sur les chargés de communication, notamment pour impliquer activement les entreprises.

Durabilité

Pour assurer la pérennisation des acquis de projet au-delà de la phase financée par l’Union Européenne, un plan de soutenabilité a été rédigé et approuvé par l’ensemble du consortium de projet.

Le plan a prévu :

• la formation de l’équipe technique en charge de la gestion de la plateforme web de rencontre entre offre et demande sur le marché de l’emploi, ainsi que la migration de cette dernière au niveau national ;
• la création d’un observatoire national et de comités de gestion chargés de la conduction des activités et de la promotion de l’adhésion de nouvelles universités à l’avenir ;
• la rédaction d’un plan d’affaires pour assurer l’autofinancement des activités.

Caractère Innovant 

L’initiative a pu aboutir favorablement parce qu’elle a appuyé les processus de réforme de l’enseignement supérieur au Maroc et en Tunisie et, au vue des résultats attendus opportunément communiqués aux organes directeurs des universités partenaires et aux Ministères marocain et tunisiens impliqués, elle a été considérée stratégique pour l’amélioration de la qualité de l’offre de formation dans les deux pays ainsi que pour le renforcement de l’employabilité des diplômés marocains et tunisiens.

Parmi les facteurs ayant contribué à son succès, il est indéniable la forte participation du personnel académique et administratif des universités partenaires, très impliqué dans toute activité de projet depuis son démarrage.

Parmi les innovations introduites, on peut signaler en particulier les suivantes :

• La documentation administrative recueillie avant la diplomation (enquête profil) permet de réaliser des économies d’échelle par rapport à l’enquête insertion, de réduire la durée du questionnaire et de maximiser le taux de réponse.
• La mise en place de services de placement (observatoires) facilite la collecte d’adresses mails actualisées, avec un impact positif en termes de fidélisation des lauréats et augmentation attendue des taux de réponse aux enquêtes à l’avenir, mais aussi en termes d’attractivité pour les entreprises qui pourront compter sur un stock important de CV pour leur recherche de personnel et seront dès lors amenées à publier plus d’offres de stage/emploi, contribuant de la sorte à enclencher un cercle vertueux pour l’enregistrement des étudiants dans la plateforme web de rencontre entre offre et demande sur le marché de l’emploi.
• Les rapports sur le profil des lauréats est une première au Maroc et en Tunisie : la base des données ainsi collectée se prête à des nombreuses activités de recherche, à des améliorations quant à l’assurance qualité interne et au développement de services additionnels au profit des lauréats.

Le bon accueil de la part des lauréats quant aux méthodes d’administration CAWI et CATI des enquêtes profil et insertion a prouvé qu’il existe des alternatives moins coûteuses et plus soutenables de la méthode CAPI (entretiens en face-à-face), majoritairement répandue dans les deux pays.

Impact

L’impact le plus significatif du projet a été sans doute un changement de culture au sein des universités marocaines et tunisiennes partenaires, en particulier en ce qui concerne le développement de mesures de suivi des diplômés (enquêtes sur les diplômés et utilisation des résultats) en faveur de l’assurance qualité et du rapprochement avec les exigences du marché de l’emploi en termes d’adéquation de l’offre formative et de production de capacités.

Toutes les universités partenaires se sont engagées, au travers de la signature et adoption du plan de soutenabilité, à institutionnaliser la mise en place des enquêtes sur le profil et l’insertion professionnelle des diplômés.

En particulier en ce qui concerne l’enquête profil, le renseignement du questionnaire profil avant l’obtention du diplôme a été rendu obligatoire pour tout étudiant.

Par ailleurs, les universités partenaires se sont engagées à optimiser le recueil des informations administratives relatives aux étudiants, de manière à pouvoir disposer de fichiers uniformes et de données de contact actualisées.

En outre, les focus groupes réalisés par les universités avec les entreprises sur les attentes des futurs employeurs ont été appréciés par ces derniers en tant qu’outil de connaissance mutuelle et d’adéquation entre formation et marché de l’emploi.

Les formulaires d’évaluation recueillis auprès des étudiants ayant participé à l’initiative ont permis de constater une forte appréciation de ces derniers en ce qui concerne notamment la possibilité de participer à l’évaluation de l’offre formative et à son amélioration.